近年來，江西省聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，對照建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、打造美麗中國“江西樣板”的目標，嚴格執(zhí)行“科學(xué)治污、精準治污、依法治污”方針，建立以黨委、政府主要負責(zé)同志為“雙主任”，分管負責(zé)同志為副主任的省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會及其工作機制。陸續(xù)起草編制了《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《江西省危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》等文件，扎實推進危險廢物處置專項行動、危險廢物專項整治三年行動、醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理等工作，進一步突出源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、風(fēng)險防范4個環(huán)節(jié)，構(gòu)建全域排查、全面清理、全量處置、全過程監(jiān)管、全方位提升的“五全”危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，不斷提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力，努力消除生態(tài)環(huán)境安全隱患。
全域排查，建立臺賬摸清底數(shù)
問題導(dǎo)向抓源頭。針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的部分危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在對危險廢物全過程管理認識不足、危險廢物精細化管理水平不高等薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例，舉一反三，深入摸排企業(yè)危險廢物貯存場所不規(guī)范、管理臺賬不健全、污染防治不到位等問題。同時，自今年起實施年度專項執(zhí)法檢查制度，明確以“固土、清固廢”為主要目標的11項重點執(zhí)法任務(wù)，統(tǒng)籌開展專項執(zhí)法檢查工作，從源頭上發(fā)現(xiàn)、制止和打擊危險廢物環(huán)境違法行為。底線思維防風(fēng)險。認真汲取典型案例經(jīng)驗教訓(xùn)，特別關(guān)注危險廢物貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、長期貯存環(huán)境風(fēng)險大、貯存量飽和或超限、貯存危險廢物種類在江西省無相應(yīng)處置能力的企業(yè)，嚴厲打擊危險廢物跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置行為，不斷強化危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控，切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。今年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，有14家涉危險廢物監(jiān)管企業(yè)危險廢物貯存條件不符合要求，存在較大環(huán)境風(fēng)險隱患，經(jīng)督促整改及現(xiàn)場復(fù)核，目前已基本整改到位。
全面清理，對照清單督促整改
專項行動建清單。以化工園區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品單位和危險廢物處置單位為重點，按照污染程度、行業(yè)類別、環(huán)境風(fēng)險程度、環(huán)境信用、區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，持續(xù)推進危險廢物專項整治、危險廢物摸底調(diào)查、風(fēng)險隱患排查整治等工作。目前已排查化工園區(qū)25個、涉危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)831家，并對排查出的危險廢物領(lǐng)域2003個問題清單建立臺賬，通過集中調(diào)度、定期分析和有序推動等方式督促整改，目前已整改完成1950個，其余53個問題正在積極整改。聚焦整改解難題。按照“條條要整改、件件有著落”的要求，聚焦中央環(huán)保督察和“回頭看”、長江經(jīng)濟帶警示片曝光、長江經(jīng)濟帶審計以及人民群眾反映強烈的固體廢物污染等突出環(huán)境問題，狠抓整改落實。
全量處置，加快補齊能力短板
多措并舉提能力？茖W(xué)謀劃危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，將補短板項目統(tǒng)籌納入《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，推進新干縣、豐城市等剛性填埋場建設(shè)項目和鋁灰渣、廢鹽等特殊種類危險廢物利用處置項目實施，鼓勵華贛集團、省建材集團等聯(lián)合實施水泥窯協(xié)調(diào)處置垃圾焚燒飛灰項目，對九江、宜春等設(shè)區(qū)市的醫(yī)療廢物處置中心進行提質(zhì)擴能。目前，全省已建成11家醫(yī)療廢物處置中心、11家危險廢物處置企業(yè)、107家危險廢物綜合利用企業(yè)以及11個小微企業(yè)危險廢物收集平臺，形成中心集中處置、特色園區(qū)分類處置、企業(yè)自行處置三級網(wǎng)絡(luò)。試點先行除隱患。通過推進廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運處置試點工作，目前已建成集中轉(zhuǎn)運點47處，收集網(wǎng)點474個，收集轉(zhuǎn)運的省內(nèi)廢鉛蓄電池量由2019年的約1.5萬噸增加到2020年的約20.8萬噸(回收率達79%)，今年前三季度規(guī)范收運廢鉛蓄電池約14萬噸，有效防控廢鉛蓄電池因收集不規(guī)范導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險;持續(xù)推動小微產(chǎn)廢單位危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運暫存試點，基本解決了小微產(chǎn)廢單位危險廢物收集難、轉(zhuǎn)運不及時、處置成本高等突出問題。
全程監(jiān)管，嚴厲打擊違法犯罪行為
聯(lián)動監(jiān)管形成合力。建立生態(tài)環(huán)境與公檢法部門聯(lián)合辦案機制，建立落實信息通報、案件移送、聯(lián)合督辦等工作機制，嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪。今年繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展為期6個月的嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動。截至9月底，全省共出動執(zhí)法人員2.2389萬人次，排查企業(yè)7081家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類環(huán)境問題1167個，查處環(huán)境違法案件119起，有力破除了非法收集、利用、傾倒、處置危險廢物利益鏈條。此外，還成立了危險廢物監(jiān)管部門聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合推進廢棄危險化學(xué)品等危險廢物全過程監(jiān)管;先后與福建、湖南、廣東、廣西、湖北等省份簽訂了危險廢物聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，持續(xù)提升跨省區(qū)危險廢物處理處置能力、監(jiān)管能力和風(fēng)險防范能力。智慧環(huán)保形成閉環(huán)。依托現(xiàn)有的省危險廢物監(jiān)管平臺系統(tǒng)，整合省危險廢物監(jiān)管平臺、污染源自動監(jiān)控、交通運輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)省固體廢物與化學(xué)品綜合監(jiān)管系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析手段對省內(nèi)涉危險廢物企業(yè)“產(chǎn)廢-轉(zhuǎn)移-處置利用”數(shù)據(jù)進行多維度可視化智能化分析展現(xiàn)，大力推進涉危險廢物企業(yè)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物的全過程監(jiān)控、信息化追溯和智能化分析。目前，全省已有1.1萬多家企業(yè)納入信息化平臺管理，企業(yè)申報登記、危險廢物轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)均可通過平臺網(wǎng)上辦理。
全方位提升，推進危廢管理更上層樓
規(guī)劃引領(lǐng)謀全局。將危險廢物利用處置和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃納入《江西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，制定《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》，發(fā)布江西省2021年度危險廢物綜合利用建設(shè)項目投資引導(dǎo)性公告，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域固體廢物污染防治。評估督導(dǎo)常態(tài)化。制定印發(fā)《“十四五”江西省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》，要求省級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險等因素，每年采取明察暗訪、“回頭看”等方式抽查、評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位不少于105家，市級評估數(shù)量原則上不得低于省級評估數(shù)量要求。通過年度評估工作，進一步推動地方政府和相關(guān)部門落實危險廢物監(jiān)管職責(zé)，促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實各項法律制度和相關(guān)標準規(guī)范，提升江西省危險廢物規(guī)范化管理水平。
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